#Страницыистории

21 апреля в нашей стране отмечается День местного самоуправления.

Дата празднования выбрана не случайно: в этот день в 1785 году Екатерина II издала «Жалованную грамоту городам». Документ послужил началом формирования российского законодательства в области местного самоуправления.

Дальнейшее развитие местного самоуправления было связано с земской и городской реформами Александра II. Положение о земских учреждениях 1864 года ввело выборные губернские и уездные земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами. Органами городского самоуправления с 1870 года стали городские думы и управы.

Земства должны были выражать интересы жителей и решать различные местные проблемы: развивать сети учреждений здравоохранения, образования, дорог, коммунальных услуг и т.д. Земские собрания были учреждены на уровне губерний и уездов. Они состояли из двух палат: в одной заседали выборные представители крестьян и горожан; другая включала представителей дворянской аристократии.

Первыми в России в феврале 1865 года земские учреждения появились в Самарской губернии. К городским выборам в Ставрополе было допущено 90 человек, которые избрали трех гласных от города в Ставропольское уездное земское собрание. В его состав вошли практически все видные помещики Ставропольского уезда, они и вершили дела в земстве на протяжении 50 лет, сменяя друг друга.

На первом заседании уездного собрания 26 сентября 1965 года были избраны председатель и члены уездной управы. Все гласные земского собрания выполняли свои общественные обязанности бесплатно. На заседания гласные собирались один раз в год, но иногда могли собираться и на чрезвычайные заседания дополнительно.

Результаты работы земское собрание отражало в журнале, который по окончании заседания подписывался всеми гласными. Журналы, отчеты, другие материалы земских собраний должны были печататься в типографии, чтобы люди знали, какой круг вопросов решался земским собранием. А он был достаточно широким: вопросы развития местного хозяйства, здравоохранения и просвещения, благотворительности, организации помощи населению в неурожайные годы, дорожного строительства и, в небольшой степени, культуры.